Максим Оводков, председатель Комитета по государственно-частному партнерству «ОПОРЫ РОССИИ», уверен, что ГЧП должно стать новой общественной идеологией:
- Оно позволит власти привлечь в государственный сектор экономики дополнительные ресурсы и переложить на предпринимательский сектор часть своих функций – так произойдет объединение ресурсов и потенциалов государства и предпринимателей.
Участники совещания обсудили проблемы, препятствующие вовлечению предпринимательства в государственно-частное партнерство:
- отсутствие самоокупаемости частных инвестиций. Необходимость покрытия части расходов инвестора за счет средств областного или местного бюджета при низкой бюджетной обеспеченности регионов затрудняет реализацию проектов;
- неоднозначность толкования действующих правовых норм. Противоречие между федеральным законом о контрактной системе и федеральным законом о концессионных соглашениях не позволяет устанавливать долгосрочные договорные обязательства с частным инвестором;
- нехватка специалистов, способных профессионально структурировать и сопровождать проекты ГЧП.
По итогам совещания участники пришли к выводу о необходимости наделения Минэкономразвития полномочиями на осуществление государственной политики в области инвестиционной деятельности и внесении изменений в Федеральный закон о контрактной системе в сфере закупок, предусматривающих возможность оплаты хозяйственной деятельности по концессионному соглашению.
Эксперты считают, что Налоговым кодексом РФ должны быть предусмотрены налоговые преференции для организаций, заключивших концессионные соглашения, в виде освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость.
Представители Комитета по ГЧП «ОПОРЫ РОССИИ» намерены обратиться в РАНХиГС при Президенте РФ и НИУ «Высшая школа экономики» с предложением организации курсов повышения квалификации государственных служащих по специальности «Специалист в сфере управления проектами государственно-частного партнерства».
***
Выездное совещание Комитета по ГЧП «ОПОРЫ РОССИИ» прошло 18 декабря в Рязани. Его тема – «Государственно-частное партнерство как механизм привлечения инвестиций в развитие объектов инфраструктуры».
Участие в работе приняли:
- Максим Оводков, член Президиума, председатель Комитета по ГЧП «ОПОРЫ РОССИИ»;
- представители десяти региональных комитетов Организации по ГЧП. В их числе – Олег Шаталов, глава комитета по ГЧП Орловского регионального отделения «ОПОРЫ РОССИИ».
Фото: пресс-служба Рязанского регионального отделения "ОПОРЫ РОССИИ"