МСП в ГЧП
Роль малого и среднего предпринимательства в государственно-частном партнерстве (ГЧП) обсуждалась на совещании, состоявшемся 9 августа в Общественной палате Российской Федерации.
Модератором встречи стал Максим Оводков, председатель Комитета по государственно-частному партнерству Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ».
В ходе обсуждения участники совещания отметили, что более широкому вовлечению малого и среднего бизнеса в государственно-частное партнерство не способствует дорогая стоимость и долгосрочность процедуры по заключению соглашений о ГЧП, неурегулированное налоговое администрирование, невозможность использования земельных участков, ограничение возможности привлечения субподрядчиков, наличие значительных рисков для частного партнера, а также невозможность заключения соглашения о ГЧП в отношении государственных учреждений.
–В настоящее время государство достаточно активно использует механизмы ГЧП, - обратил внимание в своем выступлении Максим Оводков. - Однако, следует признать, что на этой основе в большинстве своем реализуются масштабные инфраструктурные и сырьевые инвестиционные проекты с участием крупных частных партнеров. Такие проекты не рассчитаны на малый и средний бизнес. Очевидно, что назрели предпосылки для внесения изменений в законодательство, регулирующее участие малого и среднего предпринимательства в государственно-частном партнерстве.
По итогам совещания Максим Викторович сообщил:
- Работа в этом направлении продолжится – мы наметили встречи с представителями Минэко РФ, ФАС, АСИ, Национального Центра по ГЧП. Нам предстоит серьезная совместная работа – наработки есть у всех. Они лягут в основу конкретных предложений в этой области. Тема государственно-частного партнерства актуальна, а с учетом большой доли государства в экономике, часто для бизнеса это единственная возможность работать на данном рынке.
***
Актуальность темы вовлечения малого и среднего бизнеса в ГЧП собрала в Зале Совета Общественной палаты РФ представителей федеральных органов исполнительной власти, крупнейших государственных структур и корпораций, а также предпринимательского сообщества.
В обсуждении приняли участие директор департамента развития малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития РФ Максим Паршин, начальник управления контроля строительства и природных ресурсов ФАС РФ Олег Корнеев, начальник управления регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства ФАС РФ Алексей Матюхин, представитель Национального Центра по государственному-частному партнерству Артем Володькин, директор департамента развития инвестиционного климата Агентства стратегических инициатив Руслан Хисамутдинов, вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ» и сопредседатель внутрипартийной платформы «Единой России» по поддержке предпринимательской инициативы Марина Блудян, представители региональных органов исполнительной власти – начальник Управления инвестиционного развития министерства промышленности и экономического развития Рязанской области Надежда Подковырова, директор департамента по развитию государственного частного партнерства правительства Тульской области Евгения Найн, представители бизнес-сообщества из многих субъектов Российской Федерации – Москвы, Санкт-Петербурга, Чечни, Липецка, Пензы, Карелии, Краснодара, Башкортостана, Орла, Тулы и других городов.
В ходе обсуждения участники совещания отметили, что более широкому вовлечению малого и среднего бизнеса в государственно-частное партнерство не способствует дорогая стоимость и долгосрочность процедуры по заключению соглашений о ГЧП, неурегулированное налоговое администрирование, невозможность использования земельных участков, ограничение возможности привлечения субподрядчиков, наличие значительных рисков для частного партнера, а также невозможность заключения соглашения о ГЧП в отношении государственных учреждений.
–В настоящее время государство достаточно активно использует механизмы ГЧП, - обратил внимание в своем выступлении Максим Оводков. - Однако, следует признать, что на этой основе в большинстве своем реализуются масштабные инфраструктурные и сырьевые инвестиционные проекты с участием крупных частных партнеров. Такие проекты не рассчитаны на малый и средний бизнес. Очевидно, что назрели предпосылки для внесения изменений в законодательство, регулирующее участие малого и среднего предпринимательства в государственно-частном партнерстве.
По итогам совещания Максим Викторович сообщил:
- Работа в этом направлении продолжится – мы наметили встречи с представителями Минэко РФ, ФАС, АСИ, Национального Центра по ГЧП. Нам предстоит серьезная совместная работа – наработки есть у всех. Они лягут в основу конкретных предложений в этой области. Тема государственно-частного партнерства актуальна, а с учетом большой доли государства в экономике, часто для бизнеса это единственная возможность работать на данном рынке.
***
Актуальность темы вовлечения малого и среднего бизнеса в ГЧП собрала в Зале Совета Общественной палаты РФ представителей федеральных органов исполнительной власти, крупнейших государственных структур и корпораций, а также предпринимательского сообщества.
В обсуждении приняли участие директор департамента развития малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития РФ Максим Паршин, начальник управления контроля строительства и природных ресурсов ФАС РФ Олег Корнеев, начальник управления регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства ФАС РФ Алексей Матюхин, представитель Национального Центра по государственному-частному партнерству Артем Володькин, директор департамента развития инвестиционного климата Агентства стратегических инициатив Руслан Хисамутдинов, вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ» и сопредседатель внутрипартийной платформы «Единой России» по поддержке предпринимательской инициативы Марина Блудян, представители региональных органов исполнительной власти – начальник Управления инвестиционного развития министерства промышленности и экономического развития Рязанской области Надежда Подковырова, директор департамента по развитию государственного частного партнерства правительства Тульской области Евгения Найн, представители бизнес-сообщества из многих субъектов Российской Федерации – Москвы, Санкт-Петербурга, Чечни, Липецка, Пензы, Карелии, Краснодара, Башкортостана, Орла, Тулы и других городов.
